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TheSocialDynamicResourceSystemofChineseMassSport
张锦年，女，49岁，副教授，中国·天津体育学院社会体育系，邮政编码300381）
Developing
Tianjing Institute of Physical Education P.R.China 300381 新时期中国群众体育发展战略，本文从“大动力观”的视角揭示了这种动力系统和结构。 source system. The structureand system was discovered from "macroscopical drive "view inpresen t paper.
我国制定的《全民健身计划纲要》是与社会主义现代化建设目标配套的社会系统工程，其基本目标是加强 国民体质的建设并逐步建立起具有中国特色的全民健身体系。如果说中国的群众体育发展战略是一个全方位超 越发展的社会系统工程的话，那么一个十分重要的问题就是最大限度地揭示、聚集社会动力资源系统，使全方 位发展战略得以实现。这种社会动力资源系统构成的就是我们以下要探讨的“大动力观”。
1 体育系统和社会整体系统内部多因素功能的互动合力资源
体育是一种社会现象。现代社会使体育处于社会的政治、经济、文化、科技等诸多要素互动构成的复杂社 会系统网络之中。作为社会体育有机组成部分的各要素具有相互依存、相互作用的耦合关系，每个要素既是社 会整体发挥功能不可缺少的条件，又是其它要素发展不可缺少的条件。正是这些要素的相互依赖、相互作用， 推动着整个社会的前进。在社会有机体之中，寻求体育发展的动力，当然应该首先涉及到体育系统内部，包括 竞技体育与群众体育及其各自内部要素的互动关系，所以我们要对体育系统自身发展的内部结构、体制、要素 和关系进行深入的研究。这种研究是至关重要的，但同时也要研究社会其它因素的作用。我国社会主义市场经 济体制的建立对体育事业发展的推动力是巨大的，这就更需要社会系统内部的多因素配合。因此，我们必须把 体育事业发展的动力看成是社会多因素互动所形成的合力。这种动力既包括“群众体育与竞技体育动力系统” 和“群众体育内部动力系统”及“竞技体育内部动力系统”，又包括非体育的“社会政治、经济、文化、科技 等动力系统”。
推动体育发展的是社会多因素互动所形成的合力，对于指导我国实现群众体育超越发展的理论意义在于： （1 ）有助于宏观调整群众体育系统内部与社会诸要素之间的协调关系；（2 ）有助于自觉地学习社会诸因素 互动经验；（3）有助于与发挥社会转型中的潜在合力；（4）有助于发挥“远亲”因素——精神文化因素的动 力作用。
2 改革开放动力资源
长期以来，我国群众体育工作存在着过分集中于体委办，国家行政手段指挥过多，政事不分，过分依赖国 家拨款，片面强调群众体育的福利性，社会参与体育的积极性和创造性发挥不够，群众体育发展的活力和后劲 不足，工作效益、工作效率不高，以及法规制度不健全等诸多弊端。发展群众体育，解决上述弊端，唯一出路 是改革。发展是硬道理，改革是必由之路，改革的目的是为了发展，发展必须依靠改革，改革是强大的动力资 源。
改革开放以来，我国社会主义市场经济的发展带来了一系列社会体系的变化，而处在社会变革中的我国体 育改革也迈出了较大的步伐，体育组织体系发生了明显的变化。由于我国体育组织体系结构的变革，权、责、 职、利的逐步分化，加速了我国群众体育事业的发展。我国体育的改革与发展，有力地激发了群众体育的活力 ，同时也给群众体育的改革与发展提出了新的要求。一方面原有的组织与结构已被打破，由政府部门办群众体 育的局面被突破，适应社会主义市场经济体制的群众体育组织体系结构正在逐步形成，另一方面在其改革的运 作中呈现了各种关系错综复杂的状况，这就决定了群众体育体制和运行机制深化改革的艰巨性和长期性。
为了实现我国群众体育赶超发展，还需要从我国和外部世界的关系角度寻求动力资源。现代社会由于科学 技术的飞跃发展，人民生活水平的日益提高，“文明病”不断扩大，对社会和家庭造成巨大的压力和负担。为 了解决这一带有普遍性和社会性的矛盾，以全民健身为宗旨的“大众体育”浪潮，在工业发达国家蓬勃兴起， 而后逐渐发展，形成一股势不可挡的国际化浪潮。发达国家和中等发达国家的国民体育在广度上的迅猛发展已 形成了全球性的世界交往，中国要实现赶超发展、缩小同发达国家的差距，就必须建立开放的群众体育体系， 发展国际交流，参与国际竞争。这是现代社会发展的客观要求。所以新的全球观、开放观应确立在为实现赶超 发展的世界观、发展观上。在保持自主发展的前提下的对外开放是群众体育发展的强大动力。越是把自己的群 众体育发展纳入国际大众体育的大格局中就越能充分利用后发优势，吸收和借鉴当今世界一切反映现代体育一 般规律的先进经验，也就越能提高群众体育工作效益和效率，提高国际竞争力。同时，通过开放可以把握世界 体育发展的大趋势。这就是在改革与开放两者相互促进的内在关系中，不开放就没有真正意义上的改革。
3 战略预测的调控力资源
战略预测具有超前性和指导性，可以从现在和未来的时间差中获取发展的动力来源。这就是说，中国在未 来的15年中实现群众体育赶超发展，必须对中国和世界的群众体育发展趋势作出长期预测，研究其未来发展的 环境、条件、限制因素以及动力和手段等。尤其当我们要跨入下一个1000年的时候，是我国社会主义现代化建 设和实现群众体育发展战略的关键时刻，如果对预测问题失去敏感或研究不深入，就可能使发展的后劲不足或 在未来的发展中跟在发达国家的后面亦步亦趋，失去主动或导致更落后，达不到群众体育的综合发展的战略目 标。
群众体育发展战略从性质上看是革命性的巨型社会变迁，但从过程上来看是渐进性的发展。无论是早发国 家还是实现超超战略的后发国家，都是经历了漫长的物质文化和精神文化的长期积累过程。西方国家今天经济 社会发展已达到很高的水平，国民体育在广度和深度上也达到了很高的水平，都经历了百年的发展过程。而我 国正处在社会转型时期，使群众体育加快了赶超速度，这就需要对中国和世界未来群众体育发展速率及其动因 的正确预测。因此，我们应当紧紧把握未来中国和世界的体育发展方向和主宰沉浮的力量，在制定发展策略和 发展政策中应当有眼光有洞察力，增加对未来的自觉选择成份，站在未来的时空高度规划今天的行为方式。这 样，我们可以造就出超常规的发展手段和方式，推进我国群众体育的赶超发展。为此，对中国群众体育赶超发 展的进程做预测研究就有了重要意义。
我国全民健身战略作为社会系统工程实施与落实，没有各种动力的有效组合和社会整体结构的协调，是不 可能形成赶超发展与和谐、有序运转的。即对群众体育发展战略中各种动力、各种社会因素和各种利益关系的 协调、配置和适应性结构转换。为此，形成一个具有战略取向的、具有强大凝聚力和资源动员能力的权力中心 进行宏观调控是具有决定性意义的。同时，发挥理论在战略发展中的科学、理性的指导、规划、预测职能，也 具有全面性的战略作用。
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